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全文:加拿大外交部长约翰贝尔德关于巴勒斯坦在联合国升级地位的讲话

2019-08-03

全文:加拿大外交部长约翰贝尔德关于巴勒斯坦在联合国升级地位的讲话

Palestine State Vote At UN

星期四晚上在巴勒斯坦在联合国的地位投票时的记分牌

照片:IBTimes / Maya Shwayder

总统先生,

加拿大以最强烈的措辞反对这项决议,因为它破坏了国际社会和各方本身几十年来通过直接谈判达成的两国解决方案的核心基础。

虽然我们理解最终决议仍然难以捉摸,但加拿大长期以来一直反对任何一方的单方面行动,因为这些行动无益。 悬而未决的问题过于复杂和过于复杂,无法通过象征性的单方面措施加以解决。

我们不认为一方采取的单方面措施可以通过针对另一方的单边主义指控来证明。 这种方法只能导致一个过程的基础不断侵蚀和崩溃,而这个过程虽然不完整,却是实现两个和平,繁荣的国家并存为邻国的唯一现实机会。

加拿大支持谈判解决,就像我们今天对我们面前的倡议的反对一样,植根于这个令人尊敬的组织的历史和解决这一问题的持续国际努力。

作为1947年联合国巴勒斯坦问题特别委员会的一部分,加拿大为成为和平蓝图的国家之一感到自豪。 该委员会提出了一项两国解决方案的建议 - 一个主要是犹太人,另一个主要是阿拉伯人并肩生活 - 这最终导致了1947年11月联合国大会第181号决议通过,制定了分区计划。 然而,并非所有应该支持这一愿景的人都准备这样做,而且该地区的人民因此遭受了七十年的苦难。

然而,即使在那些早期艰难的日子里,双方合作的原则被视为一种固有的必要性,正如双方制定经济联盟计划所反映的那样。 虽然第181号决议从未得到充分执行,但这一原则 - 双方需要共同努力以实现其相互交织的命运和潜力 - 已经成为连续努力寻求难以捉摸的和平的重要因素。

1948年,联合国第194号决议成立了一个调解委员会,旨在找到解决双方面临的各种问题的办法。 它确立了一项重要原则,呼吁有关各方通过谈判寻求达成协议,“以期最终解决他们之间悬而未决的所有问题”。

1967年,联合国安理会通过了第242号决议。理事会要求派遣一名秘书长特别代表到该地区“促进达成协议,协助实现和平和公认的解决方案”,进一步深化解决方案的原则。需要双方的接受和集体行动。

这一想法于1973年在联合国安理会第338号决议中得到了重申,该决议决定“在停火的同时,在有关各方之间开展谈判,以便在适当的主持下建立公正和持久的和平”。

这两项决议 - 242和338--构成了双方之后所有随后的和平承诺,协定和谅解的明确承认的基石,并将谈判的必要性作为核心原则。

以色列人和巴勒斯坦人都重申他们接受1993年签署“奥斯陆协定”时两项决议所规定的原则和义务。 第一条明确指出,“临时安排是整个和平进程的一个组成部分,关于永久地位的谈判将导致执行安全理事会第242和第338号决议。”

1995年,奥斯陆二号建立在这些重要的基础之上。 在序言中,双方重申“他们希望通过商定的政治进程实现公正,持久和全面的和平解决和历史性和解。”根据最后条款(第7条),第31条规定“任何一方都不得发起或采取在永久地位谈判结果出来之前,将改变西岸和加沙地位​​的任何步骤。“

这些原则在2002年再次得到重申。联合国安理会第1397号决议呼吁“以色列和巴勒斯坦双方及其领导人合作执行特尼特工作计划和米切尔报告建议,以恢复关于政治解决的谈判“它还支持秘书长和其他人”恢复和平进程“。

次年,2003年,中东四方成立。 它制定了路线图,这是一个以绩效为基础,目标驱动的计划,涵盖和平,安全和人道主义领域。 其方法和方向明确基于联合国安理会第242,338和1397号决议所载的原则。路线图中所载的“四方原则”的一个关键要素是“明确,明确地接受双方对需要通过谈判解决才能到达目的地。 它继续强调“双方谈判达成的解决办法将导致一个独立,民主和可行的巴勒斯坦国与和平及其他邻国和平安全地生活在一起。”四方路线图要求就其本质而言,双方明确要求采取“互惠步骤”的合作努力。

同年晚些时候,联合国安理会第1515号决议正式“批准[四]四方路线图,同时呼吁各方”与四方合作履行路线图规定的义务,实现两国共同生活的愿景。和平与安全。“

2008年通过的第1850号决议强调了理事会明确支持2007年在安纳波利斯进行的谈判,包括“其对双边谈判不可逆转的承诺。”该决议重申国际社会支持四方原则和双方的决心。 “达成其缔结和平条约的目标,无一例外地解决所有悬而未决的问题。”它还呼吁双方“不要采取任何可能破坏信任或损害谈判结果的步骤”。

主席先生,联合国安理会历届决议以及近七十年来的各种国际承诺和谅解已经形成了尚未完成的协作和平进程的基石。 和平之路历来源于双方直接谈判以解决所有悬而未决的问题,今天仍然如此。 解决方案只能通过双方合作来实现。

该决议不会促进和平事业或促使恢复谈判。 巴勒斯坦人民会因此而变得更好吗? 不会。相反,这一单方面步骤将加强立场,提高不切实际的期望,同时不采取任何措施改善巴勒斯坦人民的生活。

加拿大致力于在中东实现全面,公正和持久的和平,两个国家在和平与安全中并肩生活。

任何两国解决方案都必须经双方协商并达成共识。

任何一方,在上述双边框架之外的任何单方面行动最终都是无益的。

加拿大长期以来一直支持将双方置于谈判桌上以解决所有悬而未决问题的努力,我们仍然致力于实现这一目标。

但我们不能支持一项我们坚信会破坏双方达成全面,持久和公正解决的目标的倡议。

出于这些原因,加拿大投票反对这项决议。 由于该机构完全放弃政策和原则的决定,我们将考虑所有可用的后续步骤。

我们呼吁双方在没有先决条件的情况下返回谈判桌。 加拿大将在那里提供斡旋和支持。

谢谢。


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责任编辑:养撵