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芝加哥市长Rahm Emanuel削减学校,养老金,同时保留公司补贴资金

2019-07-27

芝加哥市长Rahm Emanuel削减学校,养老金,同时保留公司补贴资金

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芝加哥市长拉姆·伊曼纽尔声称他被迫削减预算。 照片:Scott Olson / Getty Images

芝加哥市长Rahm Emanuel表示预算限制迫使他推动减少养老金和大规模学校关闭几个月后,对政府文件的分析显示,该市有17.1亿美元的特别账户,通常用于资助公司补贴。 虽然伊曼纽尔政府拒绝公开记录要求提供补贴细节,但有证据表明,至少其中一些已流入与伊曼纽尔竞选捐赠者有关的公司。

进行的分析评估了该市151个税收增量融资(TIF)地区,这些地区将一部分财产税从有义务转入学校的账户中转移到市长控制下的特殊账户中。

该报告显示,仅去年一年就有4.12亿美元转入TIF账户和传统的房产税资金流,其中许多资金都用于该市的学校。 报告称,在其中21个地区,90%或更多的财产税被转入TIF账户。

引用芝加哥对S&C电气公司,LaSalle Street Capital,联合航空公司和芝加哥商品交易所的补贴,这是纳税人监管组织Good Jobs First在过去25年发现的早期 ,55亿美元的纳税人资金进入了TIF账户并且“该市TIF收入的大部分用于补贴公司,非营利组织和开发商。”在过去十年中,转入TIF的资金数量激增,透明度倡导者称在Emanuel的指导下,TIF项目的隐蔽程度高于永远。

在其年度预算中,伊曼纽尔政府 TIF计划 ,称他们的目标是“在城市中努力吸引或保留住房,工作或商业活动的地区促进商业,工业和住宅发展。”政府进一步争辩说需要“用于社区项目,公共改善和吸引私人投资到该地区的激励措施。”

伊曼纽尔曾使用后者的论点,在该市一些最富裕的街区花费数亿美元的TIF资金用于企业发展交易。 理由呼应了新泽西州,底特律和迈阿密等地的声明,立法者同时削减了公共服务和市政工人的养老金,并利用这笔储蓄来扩大纳税人对企业的补贴。 这些补贴支持了从和到和 - 补贴接受者往往是 。

随着芝加哥的和重新审视伊曼纽尔对该市警察部门的 审查,对TIF补贴的批评者表示,企业补贴的现金将更好地用于该市的传统公共服务。

芝加哥教师联合会主席卡伦·刘易斯(Karen Lewis)表示,“单靠TIF资金本身并不能解决我们所有的预算问题,但这将是一个巨大的帮助。”他正在2015年竞选市长对抗伊曼纽尔。指向数据来自她在新的研究中显示,在芝加哥湖畔的会议中心附近花费了大量的TIF资源,她补充说:“TIF是专为不发达和破坏的社区而设计的,它们并非设计用于没有遭受痛苦的市区。”

Emanuel政府显示,总共有4.12亿美元的TIF账户涌入,占芝加哥收取的房产税总额的三分之一左右。 伊利诺伊大学的研究人员在2010年发现学校系统已经获得了其传统的财产税份额,年收入将增加 - 为学校系统目前增加约5%。

2013年,由于伊曼纽尔正在推动将用于私立大学的体育场开发协议,市长表示,预算的需求迫使他下令 。 要求学校关闭的预算包括削减课堂计划。 相比之下,库克县文员大卫奥尔表示,TIF计划的适度变化可以为学校重新 。 芝加哥市议会的进步核心小组估计有的未提交资金存入TIF账户。

在学校关闭时,伊曼纽尔拒绝了 提出的更多TIF资金的提议,以防止部分削减。 他在市议会的盟友随后投票通过将TIF资金重新定向到学校。

市长在表示,“你不能按照自己的方式征税,也不能自行解决这个问题。”

伊曼纽尔在提到预算限制时提出了类似的论点,因为他的养老金改革法案背后的理由估计会使市政工人 。 报道,芝加哥2014年将面临10亿美元的养老金支付以及总计30年,192亿美元的养老金短缺。 然而,伊曼纽尔保留了TIF账户,尽管Good Jobs First报告得出的结论是“自2007年以来,物业税转入TIF已超过每年的养老金成本。”

在对一份声明中,伊曼纽尔政府认为TIF资源只是“为该市养老基金的退休人员提供退休所需资金的一小部分”。

在接受IBTimes采访时,Alderman Scott Waguespack对这一结论提出异议。

“TIF每年花费近5亿美元,这是非常可观的,”他说。 “我不是说资金将解决整个预算问题 - 你需要削减其他领域的支出 - 但你可以看到大部分解决方案可能来自严重的TIF改革。”

面对在2015年竞选连任之前民意调查数据,伊曼纽尔最近几个月回应了 TIF的 他利用自己的判断力将一些TIF资源引入他精心挑选的教育项目(包括 6,000万美元的TIF支出)学校以伊曼纽尔老白宫老板奥巴马总统的名字命名。 然而,与此同时,伊曼纽尔已经提出加税建议,以他所支配的TIF现金数量,并且他已经提供了大量TIF奖励以帮助商业开发项目,其中一些项目位于富裕社区。

虽然芝加哥预算正式将其中许多项目归类为“公共改进”,但其中许多项目使伊曼纽尔竞选捐助者有关的公司受益。 例如:

- 虽然说没有更多钱用于学校或养老金福利,但伊曼纽尔推出了 , 认为该计划旨在使办公大楼受益,该办公大楼将成为一家的新芝加哥总部,其员工在竞选活动中为伊曼纽尔超过贡献。 该公司了伊曼纽尔的盟友推动推出的 TIF。

- 伊曼纽尔政府了700万美元的TIF,帮助一家杂货连锁店Mariano's。 该连锁店母公司的 向伊曼纽尔的竞选活动捐赠 。

- 作为估计纳税人资助的旅游业补贴的一部分,伊曼纽尔在该市会议中心附近支持了 TIF。 TIF使一家酒店连锁店受益于其最大的竞选捐赠者对冲基金之一。

- Emanuel任命另外将一些后来的TIF项目资金授予仲量联行,后者将Ariel Investments列为其 。 Ariel Investments的是Mellody Hobson,一位主要的 。

伊曼纽尔 “接近75%的[TIF]美元用于学校,公园,图书馆,街景[和]公共交通。”但社区团体已经表示,其中许多项目都是故意针对城市的公司课程 -例如,活动人士抗议芝加哥市中心高档公园的2900万美元TIF表示,这笔补贴实际上是为了为房地产开发商的新办公大楼创建一个纳税人赞助的 。此外,Waguespack在他和市议会的进步时表示核心小组分析了TIF数据,他们发现远远不到50%的人回到公共项目中,其中大部分用于私人开发。

为了更系统地量化哪些开发商,律师事务所和投资公司从公立学校转入TIF资金,芝加哥教师联盟去年提出了“信息自由法”要求,要求伊曼纽尔政府提供合同,概述现有和未来现有TIF的承诺钱。 虽然伊曼纽尔公开他对透明度的承诺,但IBTimes获得了政府拒绝该请求的一封信,理由是它需要太多的工作人员时间来编制,因此“过度繁重”。

在这里阅读那封信:

Waguespack说他和他在市议会的盟友没有更好的运气。 尽管他的2009年已经通过公开更多的TIF记录,但市议员说伊曼纽尔一再拒绝了有关未决和未来交易细节的请求。 理事会成员表示,这代表了伊曼纽尔前任理查德·戴利(Richard M. Daley)政府的重大转变。

他告诉IBTimes,“在戴利市长的领导下,更容易知道这笔钱被指定用于什么,因为你会问,他们只是告诉你。” “但在伊曼纽尔市长的带领下,当我们开始研究学校资金危机和养老金危机时,我们说这些危机意味着我们需要缩减从这些系统中掏出这么多钱的TIF计划,我们突然开始看到有关现有的TIF资金说,剩余资金“限制在未来的重建中”。 但是,当我们询问未来重建的具体情况时,市长办公室已经告知我们这是保密的。“

芝加哥市的网站显示,“限制未来的重建”这一短语散布在最近的TIF报告中。

TIF照明项目报告总结了这些举措的总成本,此前上个月奥尔推出了一个 ,旨在为TIF地区提供更多信息。 这些账户难以量化,它们被称为芝加哥的奥尔已经要求减少TIF转移,并使用超额的TIF资金来帮助满足该市的教育和养老金需求。

奥尔在表示,“芝加哥房主被要求支付更多的养老金,而没有获得任何额外的服务,而TIF地区的公司和私人利益继续获得收益。” “我相信有一种方法可以重组TIF资金,以减轻养老金负担,而无需纳税人支付额外费用。”

民主加利福尼亚州州长杰里·布朗(Jerry Brown)最近提出 TIF当局的倡议,奥尔的论点得到了支持。 加利福尼亚州的无党派表示,学校和其他公共服务部门的财产税收入最终将比TIF计划的“高出10%至15%”。

尽管如此,正如其他提议将芝加哥的TIF资金释放给学校一样,伊曼纽尔官员驳回了奥尔的提议,告诉克莱恩将“不允许该城市履行已经完成或正在进行的邻近投资的现有义务。”然而,在拒绝之后去年的FOIA要求,这些官员仍未提供有关正在进行和未来的项目的详细信息。

在接受IBTimes采访时,TIF照明项目负责人Tom Tresser表示,在2015年市长选举之前,17亿美元的基金是该市的核心政治之谜。

“芝加哥政治中的第一个问题就是为什么当市长削减如此众多的公共服务时,这笔钱只是坐在那里,”特雷西说。 “有三种可能的答案:我们正在节省资金以偿还我们欠旧项目的资金,有些项目尚未公布,或者市长只想为自己保留一笔资金。 但我们无法知道所发生的一切,因为其中很多都是秘密。“

伊曼纽尔政府没有回应IBTimes关于TIF照明项目的调查结果的评论以及竞选对市长竞选连任的贡献。


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责任编辑:闫讧掩